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初心為農 使命而擔

（“為農而擔 奮斗有我”主題征文比賽優(yōu)秀獎作品）

財務(wù)管理部 程    一

      在全球新冠疫情與國際經(jīng)濟形勢復雜多變的不利影響下，我國經(jīng)濟仍然平穩運行，農業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展壓艙石的作用日益顯著(zhù)，隨著(zhù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規模逐步擴大，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求急速上升，呼倫貝爾市農牧業(yè)融資擔保有限公司作為國有政策性擔保機構，堅持為農服務(wù)，依托國家、自治區和市級出臺支農惠農政策，聚焦農牧業(yè)組織，提供融資擔保服務(wù)，在農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與銀行間架設橋梁，逐步緩解農村牧區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“融資難、融資貴”的問(wèn)題，推進(jìn)農牧業(yè)供給側結構性改革，助力呼倫貝爾市三農發(fā)展。

       一、應擔盡擔，彰顯社會(huì )擔當

       農擔公司專(zhuān)注于農牧業(yè)擔保領(lǐng)域，確保農業(yè)擔保貼農、為農、惠農、不脫農。通過(guò)農業(yè)擔保為農民增信、為銀行分險，一大批曾因缺乏抵質(zhì)押物而難以獲得貸款支持的農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不僅首次獲得了銀行信貸支持，也實(shí)現了貸款額度的提升、利率的降低、期限的延長(cháng)。截至2022年4月末，農擔公司在保業(yè)務(wù)954筆，在保余額總計62298.25萬(wàn)元，逐步形成了“政銀聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險共擔、多方參與、合作共贏(yíng)”的新格局，讓融資不再“難”。

       二、聚焦成本管控，普惠讓利于民

       融資成本是農村普惠金融重要關(guān)鍵，農擔公司作為不以營(yíng)利為目的的政策性擔保機構，始終堅持減費讓利，聚焦降本，體察、踐行普惠金融精神。為支持和振興呼倫貝爾市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，針對呼倫貝爾域內適度規模新型農、牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現資金短缺、融資困難、手續繁瑣的實(shí)際情況，對急需融資的客群推出“易農保、易牧保、易林保”小額快速融資擔保產(chǎn)品，支持提供政策性業(yè)務(wù)執行的擔保費率最低降至0.4%/年，其中能夠圍繞鄉村振興，鞏固脫貧成果項目的擔保費率再下浮50%，2021年度全年平均擔保費率僅為0.71%。加大與合作銀行溝通協(xié)調力度,進(jìn)一步降低融資成本協(xié)調合作銀行執行優(yōu)惠貸款利率，擔保費率和貸款利率綜合融資成本在5%左右，讓融資不再“貴”。

三、探索模式創(chuàng )新，精準防控風(fēng)險

        跑得快，還得跑得穩。農擔公司成立以來(lái)，始終堅守“行穩致遠”的企業(yè)文化理念，針對業(yè)務(wù)規模的逐步放大，急需強化風(fēng)險管控的迫切需要，農擔公司從深入理解、深度契合農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農村金融服務(wù)的供給側入手，主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，積極探索建立農業(yè)風(fēng)險評估和管理辦法，不斷健全風(fēng)險管理體系，分門(mén)別類(lèi)建立起風(fēng)險評價(jià)模型及風(fēng)險審查要點(diǎn)，加強風(fēng)險研判和預警。截止2021年末，農擔公司累計代償3筆，代償余額24萬(wàn)元，代償率僅為0.16%，遠低于2021年度融資擔保行業(yè)2.76%的平均代償率，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

       四、深入群眾，服務(wù)于民

       農擔公司始終將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習教育的重要內容，貫穿全過(guò)程，用心、用情、用力切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事，把工作做到群眾心坎上，2021年組織開(kāi)展“開(kāi)局十四五，農擔千里行”、“助力鄉村振興，基層百日踐行”兩次專(zhuān)項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把普惠金融的精神實(shí)質(zhì)從思維方式、經(jīng)營(yíng)理念上植入擔保服務(wù)的全方位、全過(guò)程，利用財政資金的引導作用和政策性擔保的杠桿效應，來(lái)引導金融資源向農村回流。

       然而，農擔公司存在的意義，遠不能只用時(shí)間長(cháng)度來(lái)衡量。短短三年，農擔公司從無(wú)到有、從小到大，從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，積極撬動(dòng)銀行信貸資金和其他社會(huì )資本支持農業(yè)農村發(fā)展，財政資金“四兩撥千斤”的作用得到有效發(fā)揮，農業(yè)農村“融資難”“融資貴”“融資慢”等問(wèn)題正逐步緩解。2021年度，農擔公司被自治區財政廳獲批為呼倫貝爾地區唯一一家政府性融資擔保機構，得到了社會(huì )的廣泛肯定和認可。

     “十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農”，潛力后勁亦在“三農”，面對當今世界百年未有之大變局，農擔公司將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展，農業(yè)農村現代化邁出新步伐，以更大決心、更明確目標、更有力舉措力保農牧業(yè)領(lǐng)域可持續發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)豐收、農民增收，貢獻更多的“農擔智慧”和“農擔經(jīng)驗”。